아르헨티나는 다시 세계에서 기업 활동을 하기 가장 복잡한 국가들 가운데 하나로 자리 잡았다. 이는 TMF Group가 발표한 2026년 글로벌 비즈니스 복잡성 지수(Global Business Complexity Index, GBCI)를 통해 나타났다.
이 보고서는 전 세계 GDP의 90% 이상을 차지하는 81개 국가 및 지역을 분석 대상으로 삼아, 기업들이 직면하는 규제·세금·운영상의 어려움을 평가한 것이다.
아르헨티나는 글로벌 순위에서 11위에서 9위로 올라서며, 다시 투자와 기업 운영이 가장 복잡한 시장 ‘톱10’ 안에 포함됐다.
보고서는 잦은 규정 변경, 높은 행정 부담, 증가하는 컴플라이언스(규제 준수) 비용, 그리고 수년간 이어진 외환 통제 및 운영 제한의 후유증이 이어지는 환경을 주요 원인으로 지적했다.
이번 조사는 회계, 세금, 기업 운영, 노동 규제, 기업 행정과 관련된 292개 지표를 바탕으로 진행됐다. 목적은 단순히 경제적 매력도를 측정하는 것이 아니라, 각 국가의 규정을 준수하는 데 실제로 얼마나 많은 비용과 부담이 드는지를 평가하는 데 있다.
반대로 가장 기업하기 쉬운 국가로는 덴마크, 홍콩, 네덜란드가 꼽혔다. 이들 국가는 안정적인 규제 시스템, 높은 디지털화 수준, 낮은 운영 부담 덕분에 가장 단순하고 예측 가능한 시장으로 평가됐다.
라틴아메리카는 다시 한번 세계에서 가장 복잡한 비즈니스 환경 중 하나로 나타났다. 조사 대상인 중남미 18개국 가운데 멕시코, 브라질, 콜롬비아, 볼리비아, 페루, 아르헨티나 등 6개국이 ‘기업 운영이 가장 어려운 10개 시장’ 안에 포함됐다.
규제 불확실성의 부담
TMF Group 보고서는 아르헨티나 사례의 핵심 구조적 문제 중 하나로 규제 변동성을 지목했다. 빈번한 규정 변경, 지속적인 해석 변화, 규정 간 중복은 국내외 기업 모두에게 더 큰 비용 부담을 초래하고 있다는 설명이다.
Jorge Sodano TMF 아르헨티나·칠레·파라과이·우루과이 총괄 책임자는 문제의 핵심이 단순히 높은 세금 부담이나 관료주의에만 있는 것이 아니라, ‘예측 가능성의 부재’에 있다고 강조했다.
그는 “가장 큰 문제는 규칙이 너무 자주 바뀐다는 점이다. 이는 규정 준수 비용을 높이고, 기업들이 업무 프로세스를 계속 다시 설계하게 만들며, 장기적인 의사결정을 위축시킨다”고 설명했다.
소다노에 따르면 아르헨티나의 높은 비즈니스 복잡성은 여러 요인이 겹쳐 발생한 결과다. 여기에는 규제 변동성, 컴플라이언스(규제 준수)와 관련된 행정 부담, 그리고 지난 수년간 형성된 세제·노동 구조 등이 포함된다.
그는 또한 현 정부가 추진 중인 개혁 조치 이후 변화의 신호가 나타나기 시작했다고 평가했다.
Jorge Sodano는 “현재 아르헨티나의 위치는 깊은 전환기의 한가운데와 맞물려 있다. 규제 완화, 외환시장 개방, 행정 간소화 개혁이 보다 경쟁력 있는 환경을 위한 기반을 만들기 시작했다”고 설명했다.
TMF Group는 또한 대규모 투자 인센티브 제도(RIGI)가 특히 에너지, 광업, 인프라, 지식경제 분야에서 일부 해외 투자자들의 인식을 개선하기 시작했다고 분석했다.
소다노는 “RIGI는 대형 프로젝트에 대해 세제 안정성, 명확한 규칙, 장기적 예측 가능성을 제공한다. 이는 국제 투자자들이 매우 높게 평가하는 요소”라고 말했다.
다만 그는 이러한 효과가 아직은 제한적이라고 덧붙였다. 국제 순위는 단순한 정책 발표가 아니라 실제로 지속적으로 작동하는 시스템을 평가하기 때문이라는 설명이다.
그는 “GBCI는 전환 과정 자체가 아니라 시간에 걸친 운영 안정성을 측정한다. 그렇기 때문에 아르헨티나는 여전히 복잡한 시장으로 평가되고 있다”고 말했다.
강화되는 규제, 증가하는 비용, 그리고 더 불확실해진 글로벌 환경
TMF Group 보고서는 기업 환경의 복잡성이 이제 단순히 각국 내부 문제에만 기인하지 않는다고 경고했다. 심화되는 지정학적 분열, 무역 규정 변화, 새로운 컴플라이언스 요구사항 증가는 전 세계적으로 기업 운영 비용을 끌어올리고 있다는 것이다.
보고서에 따르면 많은 기업들이 더욱 까다로워진 환경에 적응하기 위해 조직 구조를 변경해야 했다. 조사 결과 기업의 69%는 외주화 확대를 진행했고, 59%는 인력 감축, 55%는 사무실·지점 폐쇄, 51%는 신규 채용 동결 조치를 시행한 것으로 나타났다.
Mark Weil TMF Group CEO는 “세계적인 정치 분열과 경제적 분산이 기업들로 하여금 공급망에 더 많은 국가와 지역을 포함하도록 만들고 있으며, 이는 기업 지배구조의 복잡성을 더욱 높이고 있다”고 밝혔다.
그는 또한 국제 투자자들이 이제 단순히 경제적으로 매력적인 시장만 찾는 것이 아니라, 규제의 예측 가능성과 운영 안정성까지 중요하게 보고 있다고 설명했다.
이러한 환경 속에서 아르헨티나는 끊임없이 바뀌는 규정의 부담으로 인해 특히 큰 영향을 받고 있는 국가로 평가된다.
Jorge Sodano는 “높은 세금 부담과 운영상의 어려움은 다른 유사 국가들에도 존재한다. 그러나 아르헨티나를 더욱 복잡하게 만드는 것은 규칙이 얼마나 자주, 또 얼마나 예측 불가능하게 바뀌는가에 있다”고 설명했다.
그에 따르면 이러한 상황은 기업들로 하여금 내부 프로세스를 지속적으로 재구성하고, 조직 구조를 변경하며, 규정을 계속 새롭게 해석하도록 강요하고 있다. 그 결과 비용이 증가하고 장기적인 의사결정이 위축된다는 것이다.
단순화를 이루지 못하는 디지털화
보고서에서 가장 눈에 띄는 부분 중 하나는 디지털화와 관련된 내용이었다. 조사 대상 국가 대부분은 기술 발전이 운영 복잡성을 줄여준다고 평가했지만, 남미 지역은 디지털화에 대한 긍정적 체감 수준이 가장 낮은 지역 중 하나로 나타났다.
보고서는 아르헨티나와 같은 복잡한 시장에서는 디지털화가 기존 절차를 대체하기보다 오히려 그 위에 덧붙여지는 방식으로 운영되고 있다고 지적했다. 이로 인해 기업들은 이중의 행정 부담을 떠안게 된다는 설명이다.
아르헨티나에서는 전자세금계산서, 디지털 장부, 온라인 시스템이 존재함에도 불구하고, 여전히 수작업 검증, 실물 인증서 제출, 교차 점검, 대면 행정 절차가 함께 유지되고 있다.
Jorge Sodano는 “많은 업무가 이미 디지털 방식으로 시작되지만, 여전히 오프라인 절차나 긴 처리 과정을 거쳐야 한다. 이는 복잡성을 줄이기보다 오히려 마찰을 더하고 있다”고 설명했다.
이러한 현상은 특히 세무, 노동, 기업 행정 분야에서 두드러진다. TMF Group에 따르면 디지털 시스템은 확대됐지만, 기존의 관료적 구조 역시 대부분 그대로 유지되고 있다.
보고서는 또한 국가 통제 강화 추세가 점점 확대되고 있다고 분석했다. 2026년에는 조사 대상 국가 및 지역의 58%가 최소 일부 기업에 대해 전자세금계산서 발행을 의무화했는데, 이는 2020년의 38%보다 크게 증가한 수치다.
여기에 새로운 감독 메커니즘, 전자회계 시스템, 강화된 기업 컴플라이언스 요구사항까지 추가됐다.
보고서는 “통제 강화는 디지털화가 진전되는 시장에서도 기업들의 규정 준수 부담을 더욱 증가시키고 있다”고 평가했다.
복잡성 속의 기회
그럼에도 불구하고 TMF Group은 아르헨티나가 특정 투자자들에게는 여전히 매력적인 시장으로 남아 있다고 분석했다.
보고서는 에너지, 광업, 인프라, 농산업, 지식경제 분야를 특히 유망한 산업으로 꼽았다. 특히 장기적 관점을 가지고 복잡한 시장 경험이 있는 기업들에게 기회가 존재한다고 평가했다.
Jorge Sodano는 “현재 아르헨티나는 즉각적인 단순성을 원하는 투자자들을 위한 시장은 아니다. 그러나 전환기에는 매력적인 진입 기회가 생긴다는 점을 이해하는 투자자들에게는 충분히 의미 있는 시장”이라고 설명했다.
그는 또한 탄탄한 지역 네트워크와 전문 컴플라이언스 팀을 갖춘 다국적 기업들이 초기의 복잡성을 더 잘 흡수할 수 있으며, 향후 구조적 개선이 이루어질 경우 유리한 위치를 선점할 수 있다고 강조했다.
아울러 아르헨티나의 진짜 과제는 단순히 일부 세금을 낮추는 데 있는 것이 아니라, 장기적으로 지속 가능한 규제 안정성을 구축하는 데 있다고 지적했다.
그는 “규칙이 안정되면 운영 부담은 관리 가능한 수준이 되고, 세금은 구조적 불확실성이 아니라 단순한 경제적 요소 중 하나로 자리 잡게 된다”고 설명했다.
TMF Group는 아르헨티나가 ‘기업하기 가장 복잡한 국가 톱10’에서 벗어나는 일이 단기간 내에 이루어지지는 않을 것이라고 전망했다. 보고서는 국제사회의 인식 변화에는 수년간의 안정성, 정책 지속성, 제도적 신뢰 구축이 필요하다고 분석했다.
마지막으로 소다노는 “중요한 것은 순위 자체가 아니라, 그 순위를 바꿀 수 있는 지속 가능한 조건을 만드는 데 있다. 현재의 방향성이 유지된다면 아르헨티나는 글로벌 위치를 점진적으로 개선할 수 있을 것”이라고 결론지었다.