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[경제] 밀레이 대통령이 화폐를 추가로 발행하지 않고 선거운동 전에 경제를 활성화하기 위해 내놓은 마지막 승부수

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결승전에서 나온 결과는 기대했던 것과 달랐지만, 아르헨티나 정부는 그렇다고 해서 기존 계획을 변경하지는 않을 방침이다.


하비에르 밀레이 대통령은 마누엘 아도르니가 정부에서 물러난 이후 마련된 계획을 계속 추진할 방침이다.


당시 여권은 권력 핵심부를 개편하는 등 정부 운영을 새롭게 정비했으며, 앞으로의 국정 운영을 위해 밀레이 대통령이 우선순위로 꼽는 법안들을 의회에 제출하기로 했다.


여기에는 중앙은행 기본법 개정안새로운 형태의 자진신고·자금 양성화(블랑케오) 제도가 포함된다. 이는 아르헨티나 국민들이 이른바 ‘매트리스 밑에 숨겨둔’ 달러, 즉 비공식적으로 보유하고 있는 달러를 금융 시스템으로 끌어들이기 위한 것이다.


대통령이 재선을 노리는 대선까지 15개월을 앞둔 현재, 아르헨티나 정부는 집권 당시와는 완전히 다른 도전에 직면해 있다.


이제 논의의 핵심은 단순히 인플레이션을 계속 낮추거나 재정 균형을 유지하는 것에만 머물지 않는다.


경제 계획의 새로운 단계는 더욱 복잡한 과제를 목표로 한다

경제 계획의 새로운 단계는 환율과 물가의 안정이 신용 확대, 소비, 투자 및 경제성장으로 이어지도록 하는 것을 목표로 한다.


다시 말해, 금융시장 지표의 개선이 마침내 실물경제로 이어지도록 하는 것이다.

이러한 논의는 가계 소득 감소와 대중 소비 위축의 충격이 이어지는 가운데 진행되고 있다. 아르헨티나 통계청(INDEC)에 따르면, 등록 임금은 5월에 1.8% 상승한 반면 물가상승률은 2.1%를 기록했다.


월드컵 이후 시대: 선거운동의 시작

지금까지 라 리베르타드 아반사(LLA) 정부는 이전 정부로부터 물려받은 불균형의 상당 부분을 바로잡는 데 성공했다.


재정수지 균형은 현실화됐고, 통화 발행도 통제되기 시작했으며, 최근 몇 달 동안 인플레이션은 다시 둔화세를 보였다. 또한 중앙은행은 외환보유액을 축적할 수 있는 능력을 회복했다.

그러나 이러한 과정에는 상당한 대가가 따랐으며, 대통령 임기가 시작된 지 2년 반이 지난 현재까지도 그 여파가 이어지고 있다.


최우선 과제는 경제 안정화였다. 경제활동 확대는 아니었다

정부의 최우선 과제는 경제를 안정시키는 것이었다. 경제활동을 확대하는 것이 아니었다. 경제 활성화는 이후의 두 번째 단계에서 추진될 것으로 예상됐지만, 지금까지는 아직 뚜렷하게 나타나지 않았다.


이 때문에 정부의 상당한 노력은 시중에 유통되는 페소화를 회수하는 데 집중됐다. 유동성이 다시 늘어나면서 새로운 인플레이션 물결을 촉발하는 것을 막기 위해서였다.


그 결과 거시경제 측면에서는 훨씬 더 질서가 잡힌 경제가 되었지만, 국내 시장은 여전히 정체된 상태다. 일부 산업 분야에서는 아직 바닥을 확인하지 못한 채 하락세가 이어지고 있다.

이제 정부의 전략은 바뀌기 시작했다.


선거를 앞둔 현재 정부가 직면한 과제는 안정성을 위협하지 않으면서 시중에 더 많은 자금이 기업과 가계에 대한 대출로 다시 공급되도록 하는 것이다.


밀레이 대통령의 ‘화폐 발행 없는 경기 활성화’ 계획은?

이는 공공지출을 충당하기 위해 페소화를 다시 발행하는 방식이 아니다. 카를로스 멜코니안과 같은 일부 경제학자들은 정부가 중앙은행의 외화 매입을 활용해 인플레이션 하락세와 양립할 수 있는 수준으로 통화량을 확대해야 한다고 제안하고 있다.


이러한 논리에서 외환보유액 축적은 단순한 금융 목표를 넘어선다

이러한 논리에서 외환보유액을 축적하는 것은 더 이상 단순히 금융상의 목표에 그치지 않는다.

외환보유액은 이제 신용 공급을 확대하기 위한 수단으로 전환될 수 있다.


중앙은행이 달러를 매입하면서 새롭게 공급되는 페소의 일부가 금융 시스템 안에서 계속 유통된다면, 주택담보대출, 자동차·담보대출, 개인대출 및 기업의 운전자금 대출이 확대될 가능성이 커진다.


그러나 현재까지 경제부는 이러한 메커니즘에 대해 신중한 입장이다. 최근 페소화 국채 입찰에서도 경제 내에 유동성이 남아 시중에 풀리는 것을 막기 위해 다시 페소화를 흡수했다.


현재로서는 정부의 전략이 이러한 통화 확대를 좀 더 뒤로 미루는 방향으로 움직이는 것으로 보인다. 우선은 인플레이션 둔화 추세가 더욱 확고해지는 것이 중요하다는 논리에 무게가 실리고 있다.


만약 이러한 흐름이 이어진다면, 임금 노동자들이 실제로 사용할 수 있는 소득이 더 많은 소비로 이어질 수 있다.


동시에 인플레이션 하락은 대출 금리 인하의 길을 열 수 있다. 연체율이 높은 상황에서도 물가상승률이 계속 낮아지면, 신용대출은 투자 자금을 조달하려는 기업뿐 아니라 소비를 앞당기려는 가계에도 다시 매력적인 수단이 될 수 있기 때문이다.


대출 규모가 커질수록 내수에도 더 큰 자극

대출 규모가 커질수록 국내 수요에 미치는 자극도 더욱 커질 것이다.


자본 유입이라는 또 다른 경로

이와 동시에 정부는 해외 자금 조달 여건도 계속 개선될 것으로 기대하고 있다.

국가위험도 하락과 최근 아르헨티나의 신용등급 개선은 보다 유리한 조건으로 만기 도래 부채를 차환하고, 외환보유액에 가해지는 부담을 줄일 가능성을 열어주고 있다.


이러한 변화는 아르헨티나가 2027년에 이행해야 할 막대한 금융 의무를 고려할 때 특히 중요하다. 재무부가 더 저렴한 비용으로 차환 자금을 조달할 수 있다면, 중앙은행은 외환보유액을 보존할 수 있기 때문이다.


동시에 민간 투자 측면에서도 긍정적인 신호가 나타나기 시작할 가능성이 있다.

에너지, 광업, 리튬과 관련된 대규모 프로젝트들은 앞으로 수년간 달러 유입을 확대하고, 아르헨티나의 수출 역량을 강화할 것으로 기대된다.


달러 유입의 이중 효과

실질적인 외화 유입은 환율 안정을 유지하는 데 도움이 될 수 있다.



또한 경제활동 확대의 여지를 열어줄 수 있다

이와 함께 아르헨티나의 성장 사이클을 역사적으로 제약해 온 전통적인 대외부문 제약이 즉각적으로 나타나지 않으면서 경제활동을 확대할 수 있는 여지도 생길 수 있다.

그러나 상황이 완전히 해결된 것은 아니다.

이 과정이 성공적으로 정착하기 위해서는 재정 규율이 계속 유지되고, 국가위험도가 지속적으로 하락하며, 여전히 많은 산업의 경쟁력을 저해하고 있는 세금 부담이 줄어드는 과정이 진전되어야 한다.


또한 금융 시스템이 더욱 심화되고, 대출의 질을 악화시키지 않으면서 신용 공급이 계속 확대되는 것도 결정적인 요소가 될 것이다.


결국 정부는 경제 프로그램에서 가장 시급했던 단계는 넘어선 것으로 보인다.

첫 번째 단계는 거시경제라는 불을 끄는 것이었다.

두 번째 단계는 훨씬 더 어려운 과제를 요구한다.

바로 경제적 안정이 지속적인 성장으로 전환될 수 있다는 것을 증명하는 것이다.





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